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  • 索引號: 000014349/2020-1112388
  • 信息分類: 修改廢止
  • 發布機構:
  • 發文日期:
  • 文號: 畢府辦發電〔2020〕15號
  • 是否有效:
  • 信息名稱: 畢節市人民政府辦公室關于開展全市行政規范性文件清理工作的通知

畢節市人民政府辦公室關于開展全市行政規范性文件清理工作的通知

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各縣(自治縣、區)人民政府(管委會),市有關單位:

為加強行政規范性文件監督管理,及時清除改革和發展的制度性障礙,優化營商環境,保障人民群眾合法權益,建設法治政府,根據《省人民政府辦公廳關于開展省政府和省政府辦公廳行政規范性文件清理工作的通知》(黔府辦發電〔2020〕120號)精神,經市政府同意,決定對全市行政規范性文件進行全面清理,現將有關事項通知如下:

一、清理范圍

(一)市政府(市政府辦公室)行政規范性文件清理范圍

1.《畢節市人民政府關于廢止和宣布失效部分規范性文件及公布現行有效規范性文件(2011年—2015年)的決定》(畢府發〔2016〕13號)中公布的現行有效行政規范性文件(見附件1);

2.市政府2016年1月1日至2019年12月31日期間制定的現行有效行政規范性文件(見附件2)。

(二)各縣區、市直各單位行政規范性文件清理范圍

各地各部門2019年12月31日前制定的現行有效行政規范性文件。

二、清理原則

堅持法制統一、有利于經濟社會發展和“誰制定誰負責、誰起草誰清理”的原則。

三、時間安排

2020年3月啟動,5月15日前完成清理工作。

四、清理標準

根據《貴州省行政規范性文件制定程序和監督管理規定》(省政府令第192號)等規定,結合中央、省的有關政策,認真查找、梳理、解決行政規范性文件中存在的不適應經濟社會發展、與法律法規規章不一致、相互之間不協調等突出問題,特別是存在與上位法不一致的問題。行政規范性文件有下列情形之一的,起草部門應當及時清理,并根據實際情況提出修改、廢止、宣布失效的建議:

(一)已被法律、法規、規章、上級行政機關行政規范性文件或者本機關制定的行政規范性文件替代或者撤銷了部分或者全部內容的;

(二)已不適應全面深化改革、全面依法治國要求和經濟社會發展的需要,或者與法律、法規、規章、上級行政機關新的政策文件規定不一致的;

(三)任務已完成,不需要繼續存續的;

(四)其他需要修改、廢止或者宣布失效的。

五、工作要求

(一)各縣(區)政府(管委會)、市政府各部門要認真貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,全面落實市委、市政府關于推進全面依法治市、加快建設法治政府的有關要求,提高思想認識,及時安排布置,切實將清理工作與全面依法履行職責有機結合起來,進一步優化我市經濟社會發展法治環境。

(二)市級成立由市政府分管副秘書長為組長,市司法局、市檔案局分管同志為成員的清理工作組開展清理工作。各縣(區)、各部門要加強組織領導,明確一位負責同志牽頭,抽調專門人員組成清理工作組,明確清理任務、時限和責任,做到任務到人、責任到崗,確保應當清理的行政規范性文件無遺漏,按時保質完成清理任務,并于2020年4月10日前將專門負責清理工作人員名單、聯系方式報市司法局。

(三)市政府辦公室、市司法局負責市政府(市政府辦公室)行政規范性文件清理工作。原起草部門在2020年4月20日前提出廢止、失效、繼續有效(含擬修改)清理意見(見附件3),報市司法局審核;未納入附件1和附件2但屬于市政府(市政府辦公室)行政規范性文件的,由原起草單位在2020年4月20日前向市司法局申報(提供文件名稱、發文字號及文本)并提出廢止、失效、繼續有效(含擬修改)清理意見(見附件3),報市司法局審核,未申報的,一律自行廢止,不得作為行政管理的依據,產生的后果由原起草單位負責。

在機構改革中,原起草單位職能職責劃轉到新組建的單位的,直接將需要清理的文件轉新單位清理,并函告市司法局即可;新組建的單位要按照要求做好市政府(市政府辦公室)行政規范性文件清理工作,提出廢止、失效、繼續有效(含擬修改)清理意見,報市司法局審核。

(四)各縣(區)政府(管委會)、市政府各工作部門(包括工作部門、直屬機構、辦事機構等)按照本通知要求,組織開展本地本部門行政規范性文件清理工作。

(五)清理工作完成后,市、縣(區)兩級司法行政部門要根據清理情況,編制宣布失效、廢止、繼續有效(含擬修改)本級政府行政規范性文件目錄、起草清理決定報本級政府審定后通過本級政府門戶網站等載體向社會公布;市政府各工作部門要通過部門或市政府門戶網站等載體向社會公布失效、廢止、繼續有效(含擬修改)規范性文件決定。

(六)各縣(區)政府(管委會)、市政府各工作部門于2020年5月15日前將本地本部門向社會公布失效、廢止、繼續有效(含擬修改)行政規范性文件決定及本地本部門的清理工作總結報市司法局(同時報送電子版)。本次清理工作是依法治市、依法行政工作的重要組成部分,已納入依法行政考核內容。對按職責分工應當清理的行政規范性文件未納入清理、未按時完成清理任務錯漏較多影響整體工作進展的縣(區)和部門,將在依法行政考核中予以扣分。(市司法局聯系人:湯云普;聯系電話(傳真):8638226;郵箱:[email protected])

畢節市人民政府辦公室

2020年4月1日

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